持续精减证明材料 推动“减证便民”再提速

近年来，为深化“放管服”改革，优化办事流程，减轻基层负担，昆明市司法局立足解决企业群众办事难、办事繁等突出问题，统筹推进，持续组织开展证明材料规范化、证明事项告知承诺制工作，推动“减证便民”再提速。

一、进一步精减压缩证明材料。今年4月，昆明市司法局制定印发《昆明市2024年“高效办成一件事”（推进证明材料规范化、证明事项告知承诺制）工作方案》，组织全市各级各政务服务部门再次清理各政务服务事项实际收取的证明材料，明确凡基本证照可直接获取、查询到的信息及可通过信息共享、网络核查等方式获取的信息，一律不得再要求企业和群众提供。经清理，全市各级各部门共取消各类证明材料672项，其中市本级取消证明材料41项，各县（市）区共取消证明材料631项，取消的证明材料主要集中在办理社保、税务、社会救助、市场主体准营等高频领域，解决了企业和群众办事过程中多头跑问题，杜绝了“奇葩证明”现象，提升了办事便利度。

二、进一步拓展可实行告知承诺制的事项范围。在省、市证明事项告知承诺制事项清单基础上，按照最大限度便民利民原则，指导各部门进一步拓展可实行告知承诺制的事项范围，明确除直接涉及公共安全、生命财产安全、金融业审慎监管等风险较大、纠错成本较高的证明事项外，全部实行告知承诺制。各部门在办理政务服务事项时，将证明义务、证明内容及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人作出书面承诺后便不再索要证明材料，直接予以办理。截至目前，全市共拓展可实行告知承诺制证明事项61项，其中市本级12项，县（市）区级49项。经动态调整，昆明市实行告知承诺制事项由94项调整为105项，上半年全市适用告知承诺制的办件量为457734 件。从清理“奇葩证明”到全面推广“告知承诺”，不断提升企业和群众的获得感。

三、进一步完善清单管理制度。指导各级各部门根据法律法规调整、部门职能变化、政务资源共享等情况，动态调整本级本部门证明材料保留清单、取消清单及实行证明事项告知承诺制事项清单。目前，已形成“各级各行业系统保留的索要证明材料清单（2024）”“各级各行业系统取消的证明材料清单（2024）”“实行告知承诺制的证明事项清单（2024）”，三张清单均在各级各部门门户网及政务服务大厅对外公布。通过清单指引，各部门向企业和群众列清楚了“开”和“不开”的证明材料、“可开可不开”的证明材料，证明材料“开不开”“由谁开”“怎么开”，办事窗口和企业群众都做到“心中有数”，真正做到减程序减材料，助推“高效办成一件事”落实落地。